加強財務工作的建議

統一思想，提高加強財務管理工作重要性的認識。加強各鄉鎮和縣直行政事業單位財務管理，建立健全財務管理制度，規範財務收支行為，是全面貫徹落實科學發展觀的需要，是解決當前財務管理工作中存在突出問題的需要，也是實現科學理財和民主理財的需要。今後要進一步建立健全各項財務管理制度，使財務管理工作有章可循，做到用制度管權，按制度辦事，靠制度管人，真正實現依法行政、依法理財。要把統籌兼顧的工作方法，落實到財務管理工作的各個環節，落實到廣大財會人員的各個工作崗位，明確職責分工，優化業務流程，完善崗責體系，加強協調配合，依法接受審計監督，切實提高科學理財和民主理財水平。

建立健全財務管理機制。各鄉鎮和縣直行政事業單位必須建立“一把手”宏觀調控和監督、總攬財務工作的理財機制。加強內部監督管理，根據現行法律法規的相關規定，完善單位會計機構和人員的配置。會計、出納人員應持證上崗，明確分工和職責，並有必要的制衡措施。教育、衞生、農業、林業、交通、建設等主管部門，要建立內部機構和內審制度，規範本行業、本系統的財務管理工作，提高管理水平和效率。財政、審計部門要加強對各鄉鎮和縣直行政事業單位的財務收支、會計信息質量和執行財政財務政策法規情況進行務實有效的監督檢查，及時發現和糾正財務管理中的問題，對違法違紀問題要從嚴處理。

嚴格規範財務行為。一是加強現金管理。各鄉鎮和縣直行政事業單位要嚴格遵守現金管理的有關規定，從嚴控制現金存量和現金支付行為。同時，各單位必須加強銀行賬户管理，不得將本單位賬户出租或出借他人，更不得為他人提供與本單位無關的銀行轉賬業務。二是加強公用經費管理。從嚴控制招待費、交通費、會議費和考察費支出，防止與減少“四費”中的浪費和腐敗。招待費應控制在適度範圍內。三是加強往來款項的管理。各單位要把對往來款項的清查登記與改進財務管理結合起來。各種往來款項，除正常清償關係外，清理期間不得作任何調賬處理。對於長期無變化的往來款項呆賬，清理核實後，經主管部門同意、報同級財政部門批准後，可進行相應的調賬處理。對違反規定擅自處置往來款項，造成國有資產嚴重流失的，對利用職權大肆侵吞公有資產的，要從嚴查處和打擊。四是建立健全國有資產管理制度。要按照行政事業單位國有資產管理辦法的相關規定，建立健全國有資產登記制度，實行賬卡管理，做到賬實相符，搞好產權界定，明晰產權關係，保障國有資產的安全和完整。對國有資產的處置，要嚴格按照相關規定程序辦理，房屋、機動車輛及金額較大資產的出售、轉讓，必須報縣國資局審批，按規定程序處置。對國有資產處置、出租等形成的`收益，要繳入財政專户或國庫。基本建設項目完成後，應及時辦理竣工決算。已交付使用的基本建設工程，應在當年年底前辦結決算，並及時進行國有資產登記。

加強領導，認真抓好財會隊伍建設

進一步加強對財務管理工作的領導。各單位的主要負責人是財務工作的第一責任人，要切實加強對財務管理工作的組織領導。一是要認真學習國家有關財經法律法規，增強法制觀念，自覺遵守各項財經法規，堅持依法理財，民主理財，科學理財，做維護財經秩序的表率。二是要經常聽取單位財務管理情況彙報，確保定期進行一次自查自糾活動，及時發現和解決存在的問題。三是要堅決支持會計人員依法履行職責，嚴格按照規章制度辦事。保持會計人員的相對穩定，為財會人員幹好本職工作創造有力條件。

認真抓好財會隊伍建設。“經濟越發展，會計越重要”。要堅持以人為本，把強化會計隊伍建設擺在重要位置。一是要加強財會人員的繼續教育，不斷提高財會人員的政治和業務素質。要有計劃地將年輕的、具有會計或審計專業學歷、取得會計從業資格證書的人員，吸收到財會隊伍中，加強財會力量。二是嚴格持證上崗制度。單位會計人員必須持會計證上崗，對無證上崗人員，要及時清退。三是實行財會人員責任首問制和責任追究制。對財務管理工作做得好的，要給予表彰獎勵;對工作不負責任，不能勝任會計工作的要及時進行調整。

建立長效監督機制。加強財務監督是搞好財務管理工作的重要措施。財政、審計等部門要加大對財務工作的監督檢查力度。縣審計局要按照每年的審計項目計劃，對各單位的財務管理工作，分期分批進行全面的審計監督，必要時會同紀檢、監察、檢察院等執法機關聯合執法。對違反財經紀律、財務制度及有關規定的單位和個人，要嚴格按照法律、法規規定從嚴懲處。