村级创业承诺书

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者。党的十七届三中全会《决定》指出：“推进农村改革发展，关键在党。”为适应新农村建设对党建工作的新要求，去年以来，河南省汤阴县以深化和拓展村级班子创业承诺制为载体,着力提升农村基层党组织建设新农村、发展新农村、服务新农村的能力，不断扩大和增强创业承诺的工作实效，进一步提升了农村基层党组织的发展力，使其真正成为新农村建设的领导核心和战斗堡垒。

一是量化目标抓建诺。建诺是落实承诺的基础。在建诺过程中，县委明确要求，各村的承诺目标要拉高标杆，本着跳起来摘桃子的原则，紧紧围绕新农村建设，做到“着眼四个重点”，即要着眼生产发展、生活富裕，重点承诺经济发展工作；着眼乡风文明，重点承诺培养新型农民；着眼村容整洁，重点承诺公益事业；着眼管理民主，重点承诺推进民主政治。承诺内容要经过村全体党员、全体村民代表、乡（镇）党委政府“三衡量”、“三过关”，不切合实际的要推倒重来。各乡（镇）结合各村年度创业承诺目标，建立村级班子年度承诺监督账，并把各村承诺内容划分为经济目标、产业结构调整、社会公益事业等12个“会计科目”，实行台账式管理。创业承诺内容的调整,促使建诺内容更贴近农村实际，对上符合中央政策，对下符合群众需要。

二是三级联动抓督诺。督诺是落实承诺的保证。县委建立健全了县、乡、村三级督导网络。一是村“两委”自查。每季度召开专题会检查落实进度情况；二是县委组织部门和乡（镇）党委分别成立督查考评办公室，乡（镇）党委每月、县委组织部门每季度督导一次，并将督查意见填写在《创业承诺责任书》上，定期通报督查情况；三是群众监督。各村成立承诺履行小组，定期向村“两委”反馈群众的意见和建议，使承诺书不再是一张“空头支票”。

三是双向问责抓述诺。述诺是落实承诺的形式。该县探索实行了双向述诺制度，即村两委、无职党员和村级组织负责人在村民代表会上汇报承诺目标完成情况，并在民主议政日上向全体村民述诺。半年和年底，乡镇组织全体乡（镇）村干部大会，听取各村述诺。对完成的重大目标，各村在承诺完成后可进行专题述诺。通过公开述诺这一形式，真正把村级班子置于乡（镇）党委、政府和村民代表、党员的“双向监督”之下，促使村“两委”干部肩上有重担，工作有压力，发展经济有紧迫感。

四是双评双汰抓考诺。考诺是落实承诺的关键。为切实解决农村干部兑现承诺不积极、甘当“太平官”的问题，该县实行了“双评双淘汰”制。“双评”即对承诺目标的完成情况和群众满意度两个方面进行测评。“双淘汰”即对承诺目标完成情况较差或群众满意度测评结果较差的班子、个人进行淘汰。“双评双淘汰”与村“两委”评先评优、任用提拔、报酬等相挂钩，与村干部职位相挂钩。即根据创业承诺目标完成情况和民主评议结果，给予不同的奖励；对违诺者则按照有关规定程序予以免职，责其主动辞职或提请罢免，使真正一心为民办实事办好事的村干部脱颖而出，使承诺书真正成为建设新农村的“加速器”。目前，根据考核结果已降免、调整村党支部书记和支部委员23人，治理转化后进村17个。

实践证明，创业承诺制是激发农村干部干事创业积极性、增强干劲与活力的有效载体和手段。实施村级领导班子创业承诺以来，初步实现了“三变”：目标上实现了由柔性到刚性的转变，在干部作风上实现了由被动应付到主动出击的转变，由单一抓农村经济向全面建设新农村的转变。此举有效激活了村干部内在动力，增强了广大农村干部的责任感和使命感，促进了农村经济的发展，提升了全县基层党组织的发展力。两年来，全县农村共投入资金4600多万元，硬化农村主干道341条，总长243公里，硬化面积91.71万平方米，新增路灯7851盏，新建沼气池11536座，新盖公厕235座，40个村实施了安全饮水工程等，有效地解决了农村群众关心的诸如吃水、交通等热点难点问题，大大改善了农民群众的生产生活条件，使农民群众实实在在地享受到了新农村建设的成果，密切了党群、干群关系。

(作者：河南省汤阴县委棠委、组织部长)

【转】村级创业承诺要做好“四结合”

创业承诺的制订要与本村实际相结合。要全面推行“先定事、后选人、再践诺”的创业承诺制，新一届的村民代表推选出来后，要及时召开村民代表会议，商定今后三年村里要办的主要事项，用“先定事”的`程序，把群众最关心、最直接、最现实的实事亮出来，新一届候选人要以村民代表既定事项为基础，结合个人实际，向本村党员群众作出承诺，保证创业承诺因地制宜，实事求是，防止出现制定出一些不符合村情，难以兑现的“口头支票”。

二、创业承诺的制订要将近期任务和长远目标相结合。在农村，有不少实事工程不能够一蹴而就，在短期内就能完成，甚至需要一、两届，甚至好几届班子的共同努力，才能最终取得成功。因此，在推行创业承诺制度时，要强调每一届新上任的村级班子分别制订好当年的创业承诺和三年的任期目标，有短期任务，也有长远目标。既可以增强紧迫感，完成急需解决的问题，防止拖拉扯皮；又可以避免急功近利，搞“政绩工程”，造成前后工作的脱节。

三、创业承诺的实施与公开接受群众监督相结合。强化创业承诺公开，提高透明度，可以做到兼顾村干部和群众的积极性。向群众公开一方面可以增加村干部的工作压力，令村干部觉得不把事情办好就无法向村民交待，激发村干部的工作主动性和责任感；另一方面可以给群众一个明白，得到村民的支持，使之也参与到本村的创业过程中来，减轻工作难度，提高工作效率。

四、创业承诺的实施与辞职承诺相结合。应当要求新一届村级组织候选人在正式选举前《村干部创业、辞职承诺书》，明确辞职的具体情形，将创业承诺与辞职承诺相挂钩，严防“选后不干事”的村干部“违诺下不来”，真正督促村干部将选前的承诺事项付诸实施。

村级美好乡村建设村民承诺书

xx镇xx村美好乡村建设村民

承 诺 书

我自愿配合并积极参加xx村美好乡村建设，自觉维护村庄环境卫生，接受美好乡村建设理事会监督，遵守村规民约。为此，承诺如下：

1、自觉维护房前屋后和院内环境卫生，不乱贴、乱画、乱挂、乱搭、乱扔，农产品堆放有序，保持院内和周边环境卫生。

2、不露天焚烧秸秆和垃圾。

3、不在屋檐下、道路旁及公共场所堆放杂物和晾晒农产品，保证道路畅通，无人为路障。

4、不乱停放车辆，统一停放在院子或停车场。

5、不在房前屋后栽种蔬菜，不散养家禽、家畜。

6、自觉养护房前屋后树木、花草。

7、自觉接受环境卫生检查评比。

本户自愿遵守承诺内容。

xx村美好乡村建设理事会（签章）：

承诺人（签字）：

医疗废物处理村级承诺书 2

按照医疗废物处理条例及上级有关医疗废物处理相关会议精神，进一步做好本社区医疗废物处理工作，现本卫生站作如下承诺：

1、卫生站成立医疗废物管理小组，指定专人（兼职）人员负责收集和处理在医疗、预防、保健以及其他活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。

2、 建立医疗废物管理情况登记表。登记核对来源、种类、重量或数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存三年。

3、一次性卫生医疗用品使用后立即毁形，集中并进行初步消毒。并做好消毒记录，记录包括消毒物品的名称、数量、时间、消毒剂名称及用量、加水数量、消毒者签名。

4、一次性使用医疗用品经消毒后统一上交卫生院由废物处理公司回收进行无害化处理，在运送、贮存、处置过程中应当符合相关规定。

5、不得将一次性使用医疗用品的医疗废物自行出售，自行处理。

6、医疗废物收集、贮存和运送的专用工具、容器要防渗漏、防遗撒、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施，容器有警示标识。

7、从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作人员和管理人员，应采取有效的职业卫生防护措施。

8、如不能按上级要求做好医疗废物处理相关工作，本人将担负相关责任。

卫生站： 承诺人：

时间：

关家村村级两委成员履职承诺书

在村级两委换届中，我当选为关家村村主任。我承诺在

一、坚决服从镇党委政府领导，在规定时间内圆满完成各项工作。

二、主动带头致富，做人公道正派，办事公平合理，积极制订本村发展规划，多渠道引导群众就业，带领群众共同致富。

三、作为村干部，坚决执行《新城镇村级两委委员行为规范》。

四、出现下列情形的，我将主动辞职：

（一)不执行村民代表会议的合法决定、决议，造成严重后果或影响，主动辞职；

（二)违反国家计划生育法、政策规定的，主动辞职；

（三)连续三次或半年内累计四次不参加党支部会议、村委会会议、村两委联席会议，主动辞职；

（四）无正当理由一年内累计3个月以上不参加工作或一年中外出时间6个月以上，严重影响工作的，主动辞职；

（五)在年度或半年考核中，连续两次考核结果排在全镇最后三名的，主动辞职。

（六)无法胜任本职工作，不能完成镇党委政府安排的工作任务的，主动辞职。

承诺人：关小军

2011年12月25日